Госдума приняла в первом чтении проект закона ‘О любительском рыболовстве’.
11.12.13
Госдума приняла в первом чтении проект федерального закона ‘О любительском рыболовстве’, внесенный на рассмотрение Госдумы правительством РФ в декабре 2012г.
Правила любительского рыболовства, согласно законопроекту, будут утверждаться федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию для каждого рыбохозяйственного бассейна.
Заместитель министра сельского хозяйства РФ Игорь Манылов напомнил в ходе пленарного заседания, что на сегодняшний день действует норма о том, что любительское спортивное рыболовство на рыбопромысловых участках, предоставленных предпринимателями, осуществляется только при наличии путевки и документа, подтверждающего возмездное оказание услуг в области любительского рыболовства. ‘Других механизмов регулирования отношений в области любительского рыболовства на тот момент (на момент внесения законопроекта) принято не было. Норма вызвала негативную реакцию со стороны общественности, была воспринята как попытка ограничения прав на осуществление данного вида рыболовства, которое должно осуществляться в водоемах общего пользования свободно и бесплатно’, — сказал И.Манылов.
По словам представителя ведомства, в проекте закона присутствует баланс между интересами рыбаков и защитой и сохранением водных биоресурсов. В представленном законопроекте содержатся такие положения, как закрепление права граждан на общедоступное бесплатное вылавливание рыбы на всех водоемах общего пользования. Исключение делается только в отношении особо ценных видов водных биоресурсов и в зависимости от орудий лова. Кроме того, вводится понятие суточной нормы вылова на одного рыбака-любителя, запрещается рыбалка с использованием взрывчатых, химических веществ, электротока и сетей.
Проект закона вводит новый порядок формирования рыболовных участков. Решение о выделении рыболовных участков коммерческим организациям будет приниматься на комиссиях уровня субъектов РФ. Предполагается, что комиссии будут формироваться из представителей общественности и чиновников. Законопроект содержит норму о том, что лишь 10% водного фонда субъекта РФ может быть выделено под рыболовные участки.
Между тем, комментируя правительственную инициативу, заместитель руководителя фракции ‘Справедливая Россия’ Алексей Чепа обратил внимание на то, что документ не содержит ‘никаких объективных критериев определения места платной рыбалки’. ‘Складывается впечатление, что под флагом борьбы с браконьерством лучшие рыбные водоемы могут быть распроданы предпринимателям под платную рыбалку, а рыбаков-любителей за бесплатной рыбалкой отправят на болото’, — сказал он.